物業服務管理直接面向千家萬戶，是群眾關注的焦點、城市治理的難點。近年來，山東省認真貫徹落實習近平總書記關于“抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板”重要指示要求，聚焦解決物業服務管理這一基層治理難題，堅持“黨建引領、行業主管、基層主抓”，全面推進“齊魯紅色物業”建設，引領推動物業服務管理有效融入基層治理，有效提高了群眾獲得感幸福感安全感。

條抓塊統——健全

“紅色物業”領導體制

全域部署推動。山東省委印發《關于加強新時代全省城市基層黨建工作的實施意見》，山東省委組織部等8部門聯合印發《全省城市基層黨建全域提升攻堅三年行動計劃》，將“紅色物業”納入全省城市基層黨建工作布局，整體謀劃、一體部署、全域推進；召開“齊魯紅色物業”建設現場推進會，制定關于以黨建引領物業服務管理促進提升城市社區治理水平的《指導意見》、“齊魯紅色物業”建設《三年行動計劃》，細化任務分工，明確標準要求和完成時限，構建起一貫到底、上下聯動的工作體系。

強化市區統籌。把“紅色物業”作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動市、區（市、縣）黨委書記牽頭研究解決重點難點問題。市、區（市、縣）普遍建立組織、政法、住房城鄉建設、民政、城市管理等多部門參加的綜合協調機制，明確職責分工，定期會商研判，形成齊抓共管、職責清晰、協調有力的工作格局，推動物業服務管理由“單兵作戰”向“多方聯動”轉變。

突出行業主管。充分發揮各級物業主管部門職能作用和專業優勢，督促落實行業監管和黨建指導雙重責任，推動黨建與業務互促共進。山東省、市兩級物業主管部門單獨設立物業管理處（科），16個市、110個區（市、縣）依托物業主管部門成立物業服務行業黨組織，加強對行業黨建工作的具體指導，直接管理近1000家規模和影響大的物業企業黨組織。

落實街社主抓。結合深化街道管理體制改革，推動各市向街道（鄉鎮）調劑編制1.3萬余名，強化街道社區抓黨建、抓治理、抓服務職責職權。建立街道黨工委負責同志召集的物業管理聯席會議，定期研究協調解決物業服務管理有關事項；在社區居委會下設環境和物業管理委員會，加強對物業企業和業委會的指導和監督。制定物業服務質量考核評價辦法，明確街道社區黨組織考核分值占比不少于30%，提高黨組織話語權。

黨建鑄魂——厚植

業委會和物業企業紅色基因

打造“紅色業委會”。山東省加強街道社區黨組織對業委會籌備組建、換屆選舉的領導，建立業委會成員候選人聯審把關機制，明確不宜作為業委會成員候選人的具體情形；積極推薦符合條件的社區“兩委”成員、黨員樓棟長、黨員干部等帶頭參選業委會成員，要求新成立業委會成員中黨員比例不低于60%；推動具備條件的業委會全部建立黨組織，建立業委會向社區黨組織定期報告工作制度，引領業委會規范運行、有效履職，充分發揮業委會聯結物業企業和業主的橋梁紐帶作用。

培育“小區紅管家”。加強物業企業黨建工作，建立物業企業黨建定期摸排機制，多措并舉推進黨的組織應建盡建，對未建立黨組織的，全部選派黨建工作指導員，落實發展黨員計劃傾斜、招聘黨員職工等措施，為建立黨組織創造條件；推行物業企業負責人到社區報到制度，每年與社區黨組織簽訂共建協議，至少認領1個社區服務項目；對無物業服務的老舊小區，結合老舊小區改造等工作，通過街道社區黨組織領辦公益性物業企業、引入國有企業等方式，為群眾提供保潔、秩序維護等基礎性物業服務；推動在網格（居民小區）建立黨組織，將物業企業納入網格黨建工作體系，吸收符合條件的企業職工作為兼職網格員，延伸黨的工作手臂和民生服務觸角。

多元共治——奏響

物業服務管理“大合唱”

黨建引領協商共治。山東省實行街道社區黨組織兼職委員制，注重吸納符合條件的物業企業負責人、業委會成員擔任“兩委”兼職委員，引導物業企業、業委會有序參與社區治理；街道社區黨組織牽頭建立居委會、物業企業、住區單位等參加的議事協商機制，推廣物業服務管理聯席會議、業主懇談會、人民調解委員會“三會”制度，搭建議事協商平臺，定期組織各方共同協商解決物業難題；推行社區黨組織開放式組織生活，與物業企業、業主委員會黨組織黨課聯上、活動聯辦、工作聯抓，深化融合互動，凝聚治理服務合力。

“下呼上應”聯動整治。結合推進基層綜合行政執法改革和網格化服務管理工作，完善“網格呼叫、分級響應、部門報到”工作機制，推動綜合執法力量常態化進網格、進小區，加強對違法建設、噪音污染、占用消防通道等行為的聯動巡查和處置，做到快速響應、接訴即辦；針對一些群眾反映集中的難點問題，在全省開展物業領域“大排查、解難題、暖萬家”專項行動，建立與12345市民服務熱線溝通機制，定期梳理物業突出問題，今年已排查梳理8大類、52792個問題事項，由住房城鄉建設、市場監管、城市管理、公安消防等部門聯動開展專項整治，目前已化解90%以上。

社會力量參與治理。結合開展“一社區一法律顧問”工作，指導街道社區黨組織積極引入律師服務，協助審核物業服務合同、協調解決物業服務管理有關矛盾糾紛等；加大專業性社會組織培育和引進力度，推動在倡導垃圾分類、規范停車、鄰里守望中發揮好作用；發揮社會監督作用，指導各市定期在媒體公開發布物業服務“紅黑榜”，倒逼服務質量提升。